Вие се намирате в Начало > Новини > Регулирани пазари > Фискалната политика на новото правителство: сценарии за 2005-2006 г.
- Политическа стабилност
- Публични финанси
- Парична политика
- Регулирани пазари
- Приватизация
- Макроикономическа динамика
Фискалната политика на новото правителство: сценарии за 2005-2006 г.
добавена на 12.07.2005 в категория Политическа стабилност | Публични финанси | Макроикономическа динамика | Политическа стабилност | Публични финанси | Парична политика | Регулирани пазари | Приватизация | Макроикономическа динамика
добавена на 12.07.2005 в категория Политическа стабилност | Публични финанси | Макроикономическа динамика | Политическа стабилност | Публични финанси | Парична политика | Регулирани пазари | Приватизация | Макроикономическа динамика
Независимо от структурата на бъдещата управляваща коалиция, към момента вече могат да се откроят очаквания за фискалната политика на новото правителство в краткосрочен план. Постигнатото съгласие на експертите между БСП, НДСВ и ДПС е още една индикация, подкрепяща нашата прогноза.
Политика до края на 2005 г.
В рамките на текущата година едно ново правителство би могло да направи следните промени:
- в размера на пенсиите (вероятно с около 10% от октомври)
- в размера на заплатите на заетите в бюджетната сфера (вероятно с около 10% от октомври)
- в размера на субсидиите, включително трансферите към болници и общини
Общият размер на допълнителните разходи ще се ограничи до под 1,5-1,7 млрд. лв.
По “приходите”
Тук не очакваме сериозни различия от сегашното състояние. Партиите, които залагаха на значително намаление на данъците, нямат съществено влияние в парламента, като НДСВ дори в бъдеща коалиция по-скоро би отстъпило от по-нататъшно намаление на преките данъци, с цената на съхраняване на вече постигнатото. БСП от своя страна не получи силна подкрепа за големи данъчни реформи от ляв тип, освен евентуално усилване на прогресията в личния данък.
По “разходите”
1. Сценарий “БСП-програма”. Този сценарий вече изглежда почти невероятен. На макрониво, това би означавало нарастване на публичните разходи с около 5-6% от БВП, или до около 46% от БВП. При очаквани приходи от около 43-43,5% от БВП, това ще означава бюджетен дефицит от около 2,5-3% от БВП. Политическите основания за подкрепа на такъв сценарий са международни – 3% е лимитът за бюджетен дефицит на страните от еврозоната, Финансирането на дефицита за годината няма да е проблем, имайки предвид очакваните приходи от приватизация и натрупания фискален резерв, но се създава риск за 2007 г.
2. Сценарий “Нулев дефицит”, който според Industry Watch изглежда най-вероятен. Това ще означава такова планиране на приходите и разходите, че през 2006 г. да няма излишък. На макрониво това ще доведе до публични разходи от около 43,5% от БВП. Допълнителният ресурс за преразпределение ще е около 1,8-2 млрд. лв. Около половината вероятно ще бъде насочен към допълнителен ръст на пенсиите и заплатите с 10% (след предвижданото от нас увеличение още през октомври тази година с 10%).
3. Сценарий “Статукво”. БСП трудно би приела подобен сценарий, който поддържа досегашната политика, затова го приемаме като слабо вероятен. Ако обаче се наложи експертна аргументация за избор на такъв вариант, очакваме следните обяснения:
- натрупването на резерв в периоди на бърз икономически растеж ще позволи дефицитно харчене при евентуален спад на растежа, позволявайки продължаващо увеличаване на доходите и пенсиите, плащани от държавата;
- натрупването на резерв и през 2006 г. ще позволи достатъчно съфинансиране на проекти по фондовете на ЕС, както и изпълнение на местни инвестиционни програми, необходими за постигане на стандарти, налагани от членството в ЕС;
-В този сценарий вероятно пак ще има увеличение на разходите за заплати и пенсии, но при минимални съкращения на броя на заетите и ограничаване на плановете за публични инвестиции.
Политика до края на 2005 г.
В рамките на текущата година едно ново правителство би могло да направи следните промени:
- в размера на пенсиите (вероятно с около 10% от октомври)
- в размера на заплатите на заетите в бюджетната сфера (вероятно с около 10% от октомври)
- в размера на субсидиите, включително трансферите към болници и общини
Общият размер на допълнителните разходи ще се ограничи до под 1,5-1,7 млрд. лв.
По “приходите”
Тук не очакваме сериозни различия от сегашното състояние. Партиите, които залагаха на значително намаление на данъците, нямат съществено влияние в парламента, като НДСВ дори в бъдеща коалиция по-скоро би отстъпило от по-нататъшно намаление на преките данъци, с цената на съхраняване на вече постигнатото. БСП от своя страна не получи силна подкрепа за големи данъчни реформи от ляв тип, освен евентуално усилване на прогресията в личния данък.
По “разходите”
1. Сценарий “БСП-програма”. Този сценарий вече изглежда почти невероятен. На макрониво, това би означавало нарастване на публичните разходи с около 5-6% от БВП, или до около 46% от БВП. При очаквани приходи от около 43-43,5% от БВП, това ще означава бюджетен дефицит от около 2,5-3% от БВП. Политическите основания за подкрепа на такъв сценарий са международни – 3% е лимитът за бюджетен дефицит на страните от еврозоната, Финансирането на дефицита за годината няма да е проблем, имайки предвид очакваните приходи от приватизация и натрупания фискален резерв, но се създава риск за 2007 г.
2. Сценарий “Нулев дефицит”, който според Industry Watch изглежда най-вероятен. Това ще означава такова планиране на приходите и разходите, че през 2006 г. да няма излишък. На макрониво това ще доведе до публични разходи от около 43,5% от БВП. Допълнителният ресурс за преразпределение ще е около 1,8-2 млрд. лв. Около половината вероятно ще бъде насочен към допълнителен ръст на пенсиите и заплатите с 10% (след предвижданото от нас увеличение още през октомври тази година с 10%).
3. Сценарий “Статукво”. БСП трудно би приела подобен сценарий, който поддържа досегашната политика, затова го приемаме като слабо вероятен. Ако обаче се наложи експертна аргументация за избор на такъв вариант, очакваме следните обяснения:
- натрупването на резерв в периоди на бърз икономически растеж ще позволи дефицитно харчене при евентуален спад на растежа, позволявайки продължаващо увеличаване на доходите и пенсиите, плащани от държавата;
- натрупването на резерв и през 2006 г. ще позволи достатъчно съфинансиране на проекти по фондовете на ЕС, както и изпълнение на местни инвестиционни програми, необходими за постигане на стандарти, налагани от членството в ЕС;
-В този сценарий вероятно пак ще има увеличение на разходите за заплати и пенсии, но при минимални съкращения на броя на заетите и ограничаване на плановете за публични инвестиции.
Какво е мнението ви за статията?
0 се съгласиха
0 не са съгласни